十九大报告指出，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。那么，教育发展的不平衡不充分表现在哪些方面？应该怎样解决这些问题？一起跟小编读读这篇文章！

成就铸起新时代

使命开启新征程

教育发展面对的

不平衡不充分问题

不平衡主要有：

第一，区域教育发展不平衡。我国是一个大国，地理条件迥异，在东中西部之间存在明显的经济发展水平的梯度，农业经济、工业经济和知识经济等多种形态并存，区域间各级各类教育在办学理念、投入、条件、标准等方面都差异巨大，“孔雀东南飞”现象严重，这是我们绕不开的问题。

第二，城乡教育发展不平衡。长期形成的城乡二元结构对教育的影响巨大，许多时候城市教育和农村教育面对的问题完全不同，差异极其显著。

第三，本地区校际发展不平衡。在过去物质短缺时代，学校的重点建设使得基础教育学校在办学条件、师资水平、教育理念上出现了不小差距，时至今日也依然存在较为严重的县域内义务教育不均衡、城区内中小学条件水平不平衡现象，择校、大班额问题是百姓心中绕不开的结。

第四，教育结构发展不平衡。学前教育和高中阶段教育仍然是教育体系中的短板和弱项，普通教育和职业教育、学科型人才培养和应用型人才培养与社会的经济结构还不匹配，毕业生就业依然是社会关注的焦点问题。

第五，德智体美劳全面发展不平衡。智育一枝独大，学生的社会责任感、创新思维、身体健康成长、审美观、劳动意识和动手技能等培养训练环节不同程度地被知识学习的时间挤占了。

第六，家长对教育的心态不平衡。中华民族有重视教育的传统，这是好的，但很多人对优质教育的理解、预期存在误区，由此造成了广大家长对择校的追崇和攀比现象，特别是当看到自己的同事、邻居等熟人子女择校时，就更加剧了这种不平衡心态。

不充分表现在：

第一，先进教育思想培植实践不充分。思想是行动的先导。面向未来，我们的很多教育理念还比较陈旧，人才培养模式相对于提高学生社会责任感、创新精神和实践能力的要求还有较大差距，死记硬背式的知识点学习、应试现象还比较严重，素质教育思想还没有在实践层面得到有效落实。

第二，教育支撑国家战略发展能力不充分。现代教育体系尚不完善，拔尖创新人才和能工巧匠仍是人才培养的短板，特别是在以人工智能为代表的第四次产业革命浪潮来临之际，面对创新型国家建设需求，教育在中小学课程设置、高等学校学科建设等方面还未做好充分准备。

第三，国际教育治理参与不充分。随着我国教育的由弱到大再到强，我们需要积极参与国际教育规则制定，主动在全球教育发展议题上提出中国主张、中国倡议和中国方案，因此需要创新方式，充分利用国际组织平台、多边合作等阵地，推广我国教育发展的经验和标准，树立我国在国际教育治理中的负责任大国形象，目前还远远不够。

第四，教育公平推进不充分。教育公平是社会公平的基础，是社会主义的本质要求，要发展社会主义，必须逐步实现人民共同富裕，相对于过去教育的快速发展，公平的缺口更大，机会公平对获得公平的心态影响过大，当然公平问题也是与不平衡问题紧密联系在一起的。

第五，教育内涵发展不充分。过去在穷国办大教育的情况下，我们首先重视了教育的规模发展和办学条件的改善，但长期的惯性思维使得大家对于育人内在的东西关注不够，教育外延扩展冲动依然强劲，质量、内涵等常常流于形式和表面，多样化选择不够，不同学校的特色不够鲜明。

第六，依法治教实现不充分。依法治教需要更加注重运用法治思维和法治方式推动教育改革发展、推进教育治理能力现代化，而我们在转变政府职能、加强宏观管理、创新监管方式、增强政府公信力和执行力方面，与建设人民满意的服务型政府还有差距。

以问题为导向竭力满足

人民日益增长的美好教育需要

■ 坚持方向引领，落实立德树人根本任务，发展素质教育，将德智体美全面纳入育人过程；

■ 完善教育体系，推动学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段教育分流选择发展、职业教育产教融合发展、高等教育高水平多样发展、继续教育终身学习发展，增强各级各类教育的针对性、吸引力和特色内涵优势；

■ 力补教育短板，重视农村义务教育、西部地区教育、校企合作育人、创新创业教育、教育扶贫攻坚、薄弱校改造、教育标准制定等工作，推进教育由大到强；

■ 注重关键能力，加强学生认知能力、合作能力、创新能力和职业能力培养，强化思维训练，引导学生搭建起合理的智能结构。

■ 解决问题需要精准用力——找准问题，针对问题的关键和症结，对症下药，集中精力打歼灭战；

■ 需要科学用力——遵循人的成长规律，以青少年身体发育成长和心理健康发展为基础进行，以专业水准要求按教育规律办事；

■ 需要持久用力——教育是内化于心的事业，需要驰而不息、持之以恒，久久为功方能看到成效。

■ 解决问题还需要有责任心、使命感和奉献精神。要以党的宗旨、国家发展目标和人民根本利益为思考问题的出发点和行动指南，不计较个人得失，勇于克服困难，把个人事业融入新时代中华民族伟大复兴、建设教育强国的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想之中。

以目标为导向

谋划2035年的教育未来

祖国的昌盛、民族的未来就是教育的理想及其目标制定的依据。教育必须为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，为实现“两个一百年”奋斗目标服务。

今后一个阶段的教育发展，必须遵从全面建设社会主义现代化国家新征程“两个阶段”和“两步走”的总体要求进行规划安排。

未来是一个由目标看问题、实现目标解决问题的过程。以目标为导向必须在全球经济、科技革命大格局下思考社会的变化和教育的变革，比如人工智能对教育的影响、网络技术对治理变革的触动、人类命运共同体对文明走向的推进等。

趋势判断尤为重要，很多问题是发展中的问题，是阶段性的问题，不能头痛医头、脚痛医脚，不能只见树木、不见森林。创新是前所未有的事情，未来不变的也许就是变化本身，我们教育出来的新一代必须有创新和适应变化的能力。

在未来发展中人是第一位的因素，因此必须遵循人的成长规律。就像一棵果树，浇水、施肥、嫁接、修枝、开花、授粉、防虫、结果、收获是有规可循的，欲速则不达，不能揠苗助长。

心理学、认知科学是教育学的重要基础，智能结构、迁移理论学界已有共识，我们的教育教学安排需要参照他们的成果。人才培养应当关注思维、创新、技能等影响学生终身发展的关键能力，不能仅在知识点记忆上耗时间，要注重搭建合理、科学的智能结构，以更好地实现人的能力迁移。

实现人的全面发展是我们的理想，也是广大学生家长的共同愿望，因此培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人就是我们的奋斗目标。

素质教育是全社会的期盼，是具有中国特色的教育思想，只不过很多家长都怕自己的孩子输在起跑线上而逐步强化了应试教育。

因此，我们一方面要加强教育供给侧结构性改革，坚持规格标准和内涵特色的结合，针对不同教育阶段的特点扩大优质和多样的教育供给；另一方面要合理引导家长预期，宣传有教无类、因材施教等科学教育观念，让大家明白合适的教育才是最美好的教育。

教育对于整个社会的发展具有先导性、全局性和基础性作用。世界发展的历史表明，教育兴则科技兴、则经济兴、则国力旺；中国当代自身的发展表明，教育既是改革开放基本国策的实践者和受益者，也是国力增强的强力推动者。

教育是一个民族最根本的事业，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，教育现代化必将先于国家现代化而实现。以上互为因果，形成一个完整的闭环系统。教育与社会相互促进、相得益彰、协同发展，共同服务于人民日益增长的美好生活需要。